Ini Syarat AS, China, Rusia, Prancis dan Inggris Pakai Hak Veto

TRIBUNGORONTALO.COM - Penggunaan hak veto dibatasi. Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa yang beranggotakan 193 negara mencapai konsensus untuk mengadopsi resolusi yang mewajibkan lima anggota tetap Dewan Keamanan memberikan alasan atas penggunaan hak veto mereka.

Dorongan untuk reformasi, yang disambut dengan tepuk tangan di forum itu, dihidupkan kembali oleh invasi Rusia ke Ukraina.

Langkah itu dimaksudkan untuk membuat pemegang hak veto Amerika Serikat, China, Rusia, Perancis dan Inggris "membayar harga politik yang lebih tinggi", ketika mereka menggunakan hak veto untuk menjatuhkan resolusi Dewan Keamanan, kata seorang duta besar yang meminta untuk tetap anonim sebagaimana dilansir Al Jazeera pada Selasa (27/4/2022).

Masih belum jelas apakah aturan ini dapat membuat lima anggota tetap menggunakan vetonya lebih sedikit atau lebih banyak. Pasalnya, mereka dapat mengusulkan teks kontroversial, yang diketahui akan mendapat veto dari saingannya.

Dengan maksud hanya untuk memaksakan pembenaran pendiriannya secara publik. Aturan baru ini menetapkan bahwa Majelis Umum akan diadakan dalam waktu 10 hari kerja setelah veto, "untuk mengadakan debat tentang situasi di mana veto itu diberikan", menurut teks resolusi Liechtenstein yang usulannya pertama kali dicetuskan lebih dari dua tahun lalu ini.

Majelis Umum tidak diharuskan untuk mengambil atau mempertimbangkan tindakan apa pun, tetapi diskusi tersebut dapat menempatkan pemegang hak veto di pusat perhatian, dan memberikan kesempatan banyak negara lain untuk didengar.

Hampir 100 negara bergabung dengan resolusi Liechtenstein dalam mensponsori bersama reformasi tersebut, termasuk AS, Inggris, dan Perancis – dukungan yang cepat yang menyebabkan kejutan luas di PBB.

Baik Rusia maupun China tidak termasuk di antara sponsor. Seorang diplomat dari salah satu dari dua negara, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya, mengkritik langkah itu, dengan mengatakan itu akan "membagi" PBB lebih jauh.

'Tidak diarahkan ke Rusia' Aturan baru ini akan "menciptakan prosedur baru", kata duta besar Liechtenstein Christian Wenaweser, yang bersikeras bahwa proposal itu "tidak menentang siapa pun".

“Itu tidak ditujukan terhadap Rusia,” katanya, terlepas dari kenyataan bahwa kebangkitan kembali proposal itu terjadi karena Dewan Keamanan PBB terbukti tidak mampu mengutuk invasi Rusia ke Ukraina karena hak veto Moskwa.

Dari sudut pandang AS, Rusia telah menyalahgunakan hak vetonya selama dua dekade dan naskah yang diusulkan dimaksudkan untuk memperbaiki situasi.

Wenaweser mengatakan teks itu bertujuan untuk "mempromosikan peran (PBB), untuk mempromosikan multilateralisme dan untuk mempromosikan suara kita semua yang bukan pemegang hak veto dan yang tidak berada di Dewan Keamanan dalam masalah perdamaian dan keamanan internasional" .

Teks tersebut tidak mengikat dan tidak ada yang menghalangi negara yang telah menggunakan hak vetonya untuk menolak menjelaskan tindakannya kepada Majelis Umum.

Namun penerapannya “akan menjelaskan” penggunaan hak veto dan “pemblokiran” di dalam Dewan Keamanan, kata seorang duta besar dengan syarat anonim.

Selain lima anggota tetapnya, Dewan Keamanan juga memiliki 10 anggota yang dipilih selama dua tahun, tanpa hak veto.

Di antara para co-sponsor resolusi tersebut adalah – selain Ukraina – ada Jepang maupun Jerman, yang berharap menjadi anggota tetap di Dewan Keamanan yang berpotensi mengalami perluasan.

Namun baik Brasil maupun India, dua kandidat potensial lainnya untuk posisi permanen di Dewan, tidak ada dalam daftar sponsor bersama yang diperoleh kantor berita AFP.

Reformasi Dewan Keamanan PBB, yang ditugasi berdasarkan Piagam PBB untuk memastikan perdamaian dan keamanan internasional, telah dibahas dan diperdebatkan selama lebih dari 40 tahun, dan menjadi komentar utama oleh negara-negara sebelum dan sesudah adopsi resolusi pada Selasa (25/4/2022).

Ada dukungan luas untuk pembenahan organ PBB yang paling kuat, untuk mencerminkan realitas global saat ini daripada struktur kekuatan internasional setelah Perang Dunia II pada 1945 ketika Perserikatan Bangsa-Bangsa dibentuk.

Tetapi semua upaya sebelumnya, mulai tahun 1979, telah gagal. Pasalnya, persaingan antar negara dan kawasan telah menghalangi kesepakatan tentang ukuran, komposisi, dan kekuatan perluasan dewan.

Hak veto lima anggota tetap merupakan salah satu komponen agenda reformasi. Sekarang, lebih dari 200 perbedaan dalam proposal Dewan Keamanan telah diveto, beberapa oleh lebih dari satu negara, menurut catatan PBB.

Subyeknya berkisar dari Perang Korea dan konflik Israel-Palestina hingga perubahan iklim, pelaporan tentang persediaan senjata, dan pemerintahan dari negara bagian Samudra Hindia, Komoro.

Bekas Uni Soviet dan penggantinya Rusia sejauh ini telah memberikan veto paling banyak, diikuti oleh AS. Jauh lebih sedikit yang dilemparkan oleh Inggris, China, dan Prancis.

PBB Bahas Pembatasan Hak Veto di Dewan Keamanan

Sebuah ide lama yang bertujuan untuk membuat lima negara anggota tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB) agar mengurangi penggunaan hak veto mereka dihidupkan kembali. Hal ini terjadi menyusul terjadinya invasi Rusia ke Ukraina.

Sebelumnya hak veto yang dimiliki Rusia memungkinkan negara itu "melumpuhkan" keputusan Dewan Keamanan PBB, yang berniat menjamin perdamaian global sesuai definisi Piagam PBB.

Dilansir dari DW, para diplomat mengatakan proposal yang diajukan Liechtenstein (resolusi Liechtenstein), yang disponsori bersama oleh sekitar 50 negara termasuk Amerika Serikat (AS), harus menjadi subjek pemungutan suara yang akan datang.

Adapun ide tersebut tidak didukung satu pun dari empat anggota tetap Dewan Keamanan PBB, yakni Rusia, China, Prancis, dan Inggris. Dewan Keamanan PBB juga memiliki 10 anggota tidak tetap, yang tidak memiliki hak veto.

Teks proposal mengatur pertemuan 193 anggota Majelis Umum "dalam waktu 10 hari kerja setelah pemberian veto oleh satu atau lebih anggota tetap Dewan Keamanan, untuk mengadakan pembahasan tentang situasi pemberian hak veto."

Dukungan sejauh ini Di antara yang mendukung dan telah berkomitmen untuk memberikan suara terhadap teks tersebut adalah Ukraina, Jepang, dan Jerman.

Adapun Jepang dan Jerman berharap agar kewenangan sebagai anggota tetap di Dewan Keamanan PBB bisa diperbesar, mengingat pengaruh politik dan ekonomi global mereka.

Sementara India, Brasil, atau Afrika Selatan, dan pesaing lain yang ingin masuk dalam anggota tetap belum terungkap pandangannya. Seorang sumber mengungkapkan bahwa Perancis akan mendukung proposal tersebut.

Sedangkan Inggris, China, dan Rusia, yang dukungannya akan sangat penting untuk inisiatif kontroversial seperti itu, belum jelas diketahui suaranya.

Asing 295 hak veto telah digunakan sejak 1946 Sejak veto pertama yang pernah digunakan oleh Uni Soviet pada 1946, Moskwa telah menerapkannya sebanyak 143 kali, melampaui Amerika Serikat (86 kali), Inggris (30 kali), atau China dan Prancis (18 kali masing-masing).

"Kami sangat prihatin dengan pola memalukan Rusia yang menyalahgunakan hak vetonya selama dua dekade terakhir," kata Duta Besar AS untuk PBB, Linda Thomas-Greenfield, dalam sebuah pernyataan.

Adopsi resolusi Liechtenstein "akan menjadi langkah signifikan menuju akuntabilitas, transparansi, dan tanggung jawab semua" anggota tetap Dewan Keamanan, tambahnya.

Prancis, yang terakhir menggunakan veto pada 1989, mengusulkan pada 2013 bahwa anggota tetap secara kolektif dan sukarela membatasi penggunaan veto mereka jika terjadi kekejaman massal.

Disponsori bersama oleh Meksiko dan didukung oleh 100 negara lainnya, proposal tersebut sejauh ini telah terhenti. (*)

Artikel ini telah tayang di Kompas.com dengan judul "Aturan PBB Berubah: AS, China, Rusia, Perancis, dan Inggris Tak Bisa Pakai Hak Veto Sembarangan"