Eksistensi Oligarki Rusia dan Presiden Putin: Kini Masuk Pejabat Kremlin

TRIBUNGORONTALO.VOM, Moskow - Oligarki Rusia menjadi sorotan di tengah invasi militer negeri beruang merah ke Ukraina. Mereka pun tak luput dari sasaran sanksi Amerika Serikat dan sekutunya sejak serangan Rusia ke Ukraina sebulan lalu.

Sanksi sebagai upaya untuk mempengaruhi kebijakan Moskwa. Menanggapi invasi Rusia ke Ukraina, AS dan sekutunya tak hanya mencoba mencekik bank dan perusahaan Rusia. Oligarki Rusia secara khusus diincar, hingga kapal pesiar raksasa dan perkebunannya mereka yang luas pun jadi target.

Aksi itu membuat banyak orang bertanya-tanya: Apa yang membuat seseorang masuk dalam lingkaran oligarki Rusia, dan bagaimana mereka menjadi begitu kaya?

Oligarki adalah “pengusaha yang sangat kaya yang berpengaruh secara politik dan sosial,” menurut Elise Giuliano, dosen di departemen ilmu politik di Universitas Columbia yang berfokus pada Rusia pasca-Soviet dilansir dari Forbes.

“Mereka sering secara pribadi terhubung dengan para pemimpin politik terkemuka suatu negara, meskipun tidak selalu.”

Definisi klasik oligarki mencakup beberapa pengaruh politik, tetapi menjadi jelas sejak invasi Rusia ke Ukraina dimulai, sebagian besar miliarder Rusia memiliki sedikit atau tidak memiliki pengaruh sama sekali dengan Presiden Rusia Vladimir Putin.

Oligarki Rusia setidaknya terbentuk dalam dua tahap. Gelombang pertama mendapatkan kekayaan mereka pada 1990-an, selama kekacauan terjadi setelah runtuhnya Uni Soviet. Saat itu, aset negara Uni Soviet diturunkan ke penawar swasta, seringkali dalam cara yang korup.

Selama periode liberalisasi pasar ini, pengusaha kaya, mantan pejabat, dan pengusaha yang berani memperoleh saham besar di perusahaan-perusahaan Rusia.

Gelombang kedua oligarki Rusia menjadi kaya melalui ikatan mereka dengan Putin, yang telah memerintah Rusia sejak 2000.

Putin secara bergantian memperkaya dan menghukum oligarki, memperlakukan taipan dan bisnis mereka sebagai pion dalam pertandingan catur politiknya. Namun, banyak dari oligarki Rusia sekarang adalah pejabat saat ini atau mantan pejabat Putin.

Kedekatan oligarki dengan Putin bervariasi, semuanya bergantung pada patronasenya. Awal pembentukan Oligarki Rusia Benih-benih oligarki Rusia berkembang antara 1992 dan 1994, ketika Federasi Rusia yang baru merdeka menjalankan upaya “voucher privatisasi” atau skema pinjaman-untuk-saham. Di bawah program tersebut, saham dari sekitar 15.000 perusahaan milik negara disediakan untuk pembeli swasta.

Tujuannya adalah untuk memungkinkan orang Rusia biasa membeli saham. Akan tetapi, dalam perkembangannya pengusaha yang terhubung dengan baik justru memperoleh “blok voucher besar”.

“Skema pinjaman-untuk-saham”, Presiden Rusia Boris Yeltsin tahun 1995 mencetak beberapa oligarki terkaya Rusia.

Sebagai imbalan untuk meminjamkan uang kepada pemerintah Rusia yang terbebani defisit dan membantu membiayai kampanye pemilihan kembali Yeltsin, beberapa pengusaha kaya menerima saham 12 perusahaan energi dan pertambangan milik negara dalam bentuk "sewa". Sewa akan berubah menjadi kepemilikan – tergantung pada apakah Yelstin menang.

Vladimir Potanin, merupakan salah satu arsitek kesepakatan ini, mengambil saham pengendali di Norilsk Nickel, produsen nikel olahan terbesar di dunia.

Penerima manfaat lainnya termasuk Khodorkovsky dan Roman Abramovich, yang memperoleh kepentingan luas dalam minyak dan gas. Rusia di bawah Putin Krisis keuangan Rusia 1998 merupakan kemunduran sementara bagi oligarki.

Melonjaknya harga komoditas dan meningkatnya integrasi ekonomi Rusia ke Barat pada 2000-an mencetak puluhan taipan baru. Pada 2001, Rusia memiliki delapan miliarder dengan nilai kolektif 12,4 miliar dollar AS (Rp 178 triliun).

Sepuluh tahun kemudian, ada 101 miliarder senilai 432,7 miliar dollar AS (Rp 6,2 kuadriliun), menurut data Forbes.

Yuri Kovalchuk, teman lama dan penasihat pemimpin Rusia, adalah contoh yang memperoleh saham besar di perusahaan perbankan dan telekomunikasi melalui hubungannya dengan Putin.

Sementara Mikhail Khodorkovsky, yang saat itu menjadi orang terkaya Rusia, ditangkap pada 2003 dan dipenjarakan selama 10 tahun, karena kejahatan pajak, setelah dia mendukung saingan politik Putin.

Contoh miris lainnya adalah Boris Berezovsky, oligarki Rusia lainnya yang berkembang di bawah Yeltsin tapi kritis terhadap Putin. Dia menjual kepemilikan media Rusia-nya dan pergi ke pengasingan.

Dari contoh-contoh itu , oligarki Rusia mendapat pesan. Kepentingan politik Putin dan kepentingan keuangan mereka harus menjadi satu dan sama. Para miliarder Rusia segera mengetahui bahwa kekayaan mereka bergantung pada kepatuhan kepada Putin.

Generasi baru oligarki Rusia Ketika Putin mengkonsolidasikan kekuasaan dan menegaskan kontrol negara atas lebih banyak bisnis swasta, generasi baru oligarki muncul – “silovarch.”

Istilah ini merupakan gabungan dari oligarki dan siloviki, kata Rusia untuk militer dan elit keamanan negara. Banyak silovarch mengenal Putin secara pribadi, dari masanya di KGB, atau dari bekerja di bawahnya di St Petersburg selama awal karir politiknya pasca-Soviet.

“Yang disebut silovarch adalah elit bisnis yang telah memanfaatkan jaringan mereka di FSB (Layanan Keamanan Federal Rusia) atau militer untuk mengumpulkan kekayaan pribadi yang ekstrem,” tulis Stanislav Markus, seorang profesor bisnis internasional di University of South Carolina.

“Sejak 2003, teman-teman Putin dan silovarch terus meningkat untuk mengendalikan sektor ekonomi kroni dan memegang posisi penting di cabang eksekutif.”

Silovarchs, secara tidak proporsional terwakili di dewan perusahaan negara. Mereka sering memiliki saham besar di perusahaan-perusahaan dari sektor-sektor di mana profitabilitas bergantung pada bantuan pemerintah.

Rusia menghadapi masa depan yang sulit karena Barat menghukum Rusia yang dipimpin Putin. Sampai 14 Maret 2022, setidaknya 20 diantaranya berada di bawah sanksi pribadi oleh AS dan sekutunya.

Oligarki Rusia kini telah menjual aset Rusia mereka dan memindahkan kepemilikan mereka ke Barat dengan tergesa-gesa menjauhkan diri dari Putin dan rezimnya. Banyak dari mereka yang digilas sanksi, kekayaannya anjlok saat pasar Rusia runtuh.

Daftar Crazy Rich Rusia yang Kena Sanksi Barat

Invasi Rusia ke Ukraina direspons Pemerintah Inggris, Uni Eropa (UE), dan Amerika Serikat (AS) dengan sanksi berat terhadap para pengusaha super kaya yang dipandang sebagai bagian dari lingkaran dalam Presiden Vladimir Putin.

Putin sudah memperingatkan rekan-rekannya selama bertahun-tahun supaya mereka melindungi diri dari tindakan seperti itu, terutama setelah hubungan dengan AS dan negara-negara UE menyusul aneksasi Crimea pada 2014.

Namun, meskipun sebagian dari orang terdekat Putin menuruti nasihatnya dan tetap berinvestasi di Rusia, sisanya masih menyimpan uang dalam bentuk properti mewah di luar negeri dan klub sepak bola; perusahaan-perusahaan mereka juga masih terdaftar di bursa saham asing.

Sekarang mereka buru-buru berusaha mempertahankan aset di hadapan penalti ekonomi paling komprehensif yang pernah diterapkan di zaman modern.

Alisher Usmanov, total kekayaannya sekitar 17,6 triliun dollar AS.

Ia juga salah satu yang terkaya, bernilai sekitar 17,6 miliar dollar AS (Rp 253 triliun), menurut Forbes. UE menjabarkannya sebagai "pengusaha-pejabat" yang membantu sang presiden menyelesaikan masalah-masalah bisnisnya.

Usmanov lahir di Uzbekistan ketika negara itu masih menjadi bagian dari Uni Soviet. Ia kini mengepalai USM Holdings, konglomerat besar yang terlibat di sektor pertambangan dan telekomunikasi.

Salah satu anak perusahaannya adalah jaringan seluler terbesar kedua Rusia, MegaFon. UE mengumumkan sanksi terhadap Usmanov pada 28 Februari, diikuti AS dan Inggris. Usmanov menyebut sanksi itu tidak adil dan berkata semua tuduhan terhadapnya adalah dusta.

USM Holdings tampaknya berharap dapat menghindari sanksi UE karena Usmanov hanya memiliki kurang dari 50 persen saham di sana. Ia memiliki superyacht bernama Dilbar yang sedang direparasi di Hamburg dan sekarang terancam disita.

Di Inggris, investasinya yang paling mencolok adalah properti. Ia punya dua rumah mewah, satu di London dan satu di Surrey.

Keduanya telah dibekukan oleh otoritas Inggris. Rekan bisnis Usmanov, Farhad Moshiri, adalah pemilik klub Everton, dan perusahaannya USM, Megafon, dan Yota menjadi sponsor terbesar di klub tersebut.

Everton menangguhkan kesepakatan sponsor pada Rabu (2/3/2022), dan Moshiri mundur dari dewan direktur klub. Baca juga: Rusia Mulai Rasakan Parahnya Dampak Sanksi dan Boikot atas Serangan ke Ukraina Roman Abramovich. 

Roman Abramovich adalah salah satu miliarder Rusia paling terkenal berkat kesuksesan klub sepak bolanya, Chelsea FC. Ia belum dikenai sanksi, kemungkinan karena ia tidak kelihatan begitu berpengaruh dibandingkan rekan-rekan Putin lainnya.

Seberapa besar pengaruhnya di Kremlin masih diperdebatkan. Beberapa menduga ia hanya bersikap toleran kepada Presiden Putin, lainnya mengatakan hubungan mereka lebih dekat dari itu.

Abramovich dengan tegas menyangkal memiliki hubungan dekat dengan Putin atau Kremlin, namun kekayaannya yang diperkirakan bernilai 12,4 miliar dolar AS (Rp 178 triliun) akan terancam bila ia dikenai sanksi.

Pada Rabu (2/3/2022) ia mengumumkan bahwa ia berniat menjual Chelsea dengan harga 3 miliar pounds (Rp 57 triliun), rumahnya di Kensington Palace Gardens, London yang bernilai 150 juta pounds (Rp2,8 triliun) dilaporkan tengah dijual.

Abramovich menjadi kaya pada tahun 1990-an dan merupakan salah satu oligarki di masa kepresidenan Boris Yeltsin. Peruntungan terbesarnya ialah membeli perusahaan minyak Sibneft dengan harga diskon.

Aset-asetnya termasuk yacht terpanjang ketiga di dunia, Eclipse, dan mega-yacht lainnya, Solaris, yang tertambat di Barcelona. Ia mulai menarik diri dari Inggris dalam beberapa tahun terakhir.

Pada 2018, ia tidak memperbarui visa Inggrisnya, dan alih-alih itu menggunakan paspor Israel untuk berkunjung ke London. Dan meskipun dahulu ia selalu hadir saat laga kandang Chelsea, sekarang ia jarang kelihatan di Stamford Bridge.

Ketika Presiden Putin berkuasa, Oleg Deripaska luar biasa kaya, hartanya mencapai 28 miliar dollar AS--tetapi sekarang ia diduga hanya bernilai 3 miliar dollar AS (Rp2,1 triliun).

Deripaska menjadi kaya pada tahun 1990-an, memenangkan persaingan ketat untuk industri aluminium. AS mengatakan ia terlibat dalam pencucian uang, suap, pemerasan, dan penipuan, serta melaporkan tuduhan bahwa ia telah "memerintahkan pembunuhan seorang pengusaha, dan punya koneksi ke salah satu organisasi kriminal Rusia".

Ia menyangkal semua tuduhan tersebut. Ia rugi besar pada krisis finansial 2008 dan butuh Putin untuk menyelamatkannya. Pada 2009, Presiden Putin mempermalukannya dengan terang-terangan menuduhnya mencuri pulpen.

Sejak itu, ia tampaknya sudah berhasil mengambil hati Putin kembali. Ia mendirikan perusahaan energi hijau dan logam, En+ Group, yang terdaftar di Bursa Saham London, namun ia mengurangi sahamnya di sana hingga kurang dari 50 persen ketika ia dikenai sanksi AS pada 2018.

Ia memiliki properti mewah bergaya art deco di Surrey, Inggris, yang ia usahakan untuk dijual dengan harga 18 juta dollar AS sejak hubungan Inggris-Rusia memburuk menyusul pembunuhan eks-mata-mata Rusia Sergei Skripal. Ia juga punya satu yacht, Cilo, yang terlihat di Maladewa pada Rabu kemarin.

Tidak seperti banyak oligarki lainnya, Deripaska vokal tentang pandangannya mengenai perang di Ukraina. Ia menyuarakan perdamaian di media sosial. "Negosiasi perlu dimulai sesegera mungkin!" tulisnya.

Hubungan Igor Sechin dengan Vladimir Putin cukup erat dan sudah berlangsung lama, menurut Uni Eropa yang mengumumkan sanksi terhadapnya pada 28 Februari. Ia disebut-sebut sebagai salah satu penasihat Putin yang paling dekat dan paling terpercaya, sekaligus kawan pribadinya.

Keduanya diperkirakan berbicara setiap hari. Kenaikan statusnya ia capai dengan menyingkirkan lawan-lawannya tanpa ampun--sampai ia dijuluki "Darth Vader" oleh media Rusia. AS menerapkan sanksi terhadapnya pada 2014, yang ia sebut "sepenuhnya tidak bisa dibenarkan dan ilegal".

Mereka mengumumkan sanksi baru terhadapnya pada 24 Februari. Sechin menjalani kariernya dengan berpindah-pindah pekerjaan antara politik dan bisnis, kadang-kadang memegang jabatan senior di kedua bidang pada waktu yang sama.

Ketika Putin menjadi perdana menteri, ia menjadi deputinya, dan sekarang ia memimpin perusahaan minyak milik negara Rosneft.

Sechin bekerja dengan Putin di kantor wali kota di St Petersburg pada 1990-an, dan diyakini banyak orang sebagai anggota badan intelijen yang ditakuti, KGB, meskipun ia sendiri tidak pernah terang-terangan mengakuinya.

Tidak ada yang tahu berapa banyak uang yang dimiliki Sechin, namun Perancis telah merampas sebuah yacht bernama Amore Vero yang dikaitkan dengannya. Hal itu mereka lakukan setelah istri kedua Sechin, Olga Sechina, beberapa kali mengunggah foto dirinya sedang berada di sana. Saat ini mereka sudah bercerai.

Selain itu tidak banyak tanda bahwa ia memiliki banyak kekayaan di luar negeri yang dapat diungkap dengan mudah, dan barangkali sulit untuk melacak dan membekukan lebih banyak asetnya.

Alexey Miller adalah teman lama Vladimir Putin lainnya. Ia juga membangun kariernya di atas kesetiaan pada sang presiden, mulai dari ketika ia menjadi deputi Putin di komite hubungan internasional di pemerintah kota St Petersburg pada 1990-an.

Ia telah mengepalai perusahaan gas milik negara yang berpengaruh, Gazprom, sejak 2001. Duta besar AS untuk Moskow pada 2009 menjabarkan Gazprom sebagai "tidak efisien, didorong motif politik, dan korup".

Ia tampaknya tidak memiliki aset yang mudah dilacak di luar Rusia dan tidak ada informasi mengenai jumlah kekayaannya. Pyotr Aven dan Mikhail Fridman. Total kekayaan Aven kira-kira 4,8 triliun dollar AS, dan Fridman sekitar 12,6 triliun dollar AS.

Bersama-sama, keduanya mendirikan Alfa-Bank, bank swasta terbesar di Rusia. Mereka diperingatkan oleh Putin pada 2016 untuk melindungi kepentingan mereka dari sanksi di masa depan.

Pekan ini, keduanya mundur dari perusahaan investasi LetterOne di London, yang mereka dirikan hampir 10 tahun lalu, karena saham mereka dibekukan oleh sanksi UE pada 28 Februari. Aven juga mengundurkan diri dari jabatan wali di Royal Academy of Arts di London.

Kedua pengusaha itu berkata mereka akan "menantang alasan yang dusta dan tidak berdasar untuk penerapan sanksi ini--dengan keras dan melalui berbagai cara yang bisa dilakukan".

Fridman, yang diduga memiliki kekayaan sekitar 12 miliar dolar AS (Rp 172 triliun), tinggal di London dan memiliki properti mewah di London utara yang ia beli seharga 65 juta pounds pada 2016. Sementara Pyotr Aven diduga memiliki kekayaan sekitar 4,8 miliar dolar (Rp 69 triliun). (*)

Artikel ini telah tayang di Kompas.com dengan judul "Bagaimana Oligarki Rusia Terbentuk dan Hubungannya dengan Putin"